广东不断加快构建高质量发展体制机制_重点关注_南方网

2018-08-31 08:29

  在深圳开办企业的张先生留意到,最近接连传来几个好消息:先是《广东省深化营商环境综合改革行动方案》出台实施,30项体制机制创新举措干货十足;紧接着7月1日召开的会议上传出消息,广东今年企业开办时间将压缩至5个工作日内,按照世界银行的评价标准进入全球前列。“对于企业来说,改革打造的良好营商环境,是最实实在在的红利。”张先生感慨道。

  全面推进体制机制创新,广东在提高资源配置效率效能方面下功夫,努力增强发展环境的吸引力和竞争力。改革的不断深化,进一步激发了市场活力的释放。上半年,全省日均新增市场主体6152户,其中日均新设企业2790户,再创新高,占全国超过七分之一强。截至今年6月末,全省实有各类市场主体1096.31万户,比2017年末增长6.89%。

  与此同时,全省每千人拥有企业41户,其中,珠三角地区每千人拥有企业67户。相比之下,发达国家一般50户左右,中等发达国家20至30户。目前,我省该项指标已超越中等发达经济体最高水平,珠三角地区达到发达经济体水平。

  在跨越由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大关口,广东正力争在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列。

  推

  深入推进“放管服”改革激发市场活力

  当地时间7月9日,第五轮中德政府磋商在柏林举行。在中德两国总理见证下,广东省与巴斯夫公司签署合作备忘录,巴斯夫公司有意向在广东省湛江经济技术开发区东海岛石化产业园建设全球领先的一体化石化项目,总投资将达100亿美元。

  这被视为中国重化工行业外商独资项目“第一例”。

  “广东一体化基地将是巴斯夫迄今最大的投资项目。”巴斯夫集团大中华区公共事务相关负责人表示,巴斯夫将采用尖端技术,全面落实智能制造理念,为华南地区的客户提供产品和服务。

  事实上,巴斯夫项目只是广东不断提高对外开放水平、外资对实体经济发展的支撑作用进一步增强的缩影。

  据省商务厅统计,今年上半年我省实际利用外资790.7亿元、增长3%,增速比全国增速高1,世外桃源开奖.9个百分点,其中高技术制造业实际外资增速高达60%,“外资十条”重点鼓励发展的IAB(新一代信息技术、智能装备、生物医药)和NEM(新能源、新材料)产业合计新设外商投资项目178个,同比增长1.1倍。

  深入推进“放管服”改革,建立新型投融资体制,也是构建推动经济高质量发展体制机制的重要内容。

  今年,惠州成为全省开展建设工程项目审批制度专项改革的3个试点市之一,通过全面压缩审批和审查时间,社会投资项目从土地出让到开工建设的审批审查由282个工作日大幅减少到99个工作日,压缩了65%。

  省发展改革委主任葛长伟介绍,去年以来,广东取消、下放和委托管理74项行政审批事项,涉及现有审批事项的62%。特别是突出抓好投融资体制改革,将投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的121项审批事项优化整合为82项,发布《广东省政府核准的投资项目目录(2017年本)》,目录范围外的项目,一律实行备案制管理。目前,90%以上的企业投资项目已实行备案制管理。

  今年上半年,全省民间投资增长10%,比全国民间投资增速高1.6个百分点。

  谋

  围绕战略性新兴产业超前谋划重大项目

  不久前,广州市印发《广州市价值创新园区建设三年行动方案(2018?2020年)》,明确提出要围绕新能源汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药、互联网等产业,打造10个价值创新园区。

  这是近两年密集引进一系列大项目后,广州加快完善IAB产业链配套的重要举措。今年3月底,广州市印发了《广州市加快IAB产业发展五年行动计划(2018?2022年)》,提出到2022年,广州IAB产业总规模要超10000亿元。

  数据显示,今年上半年,广州新产业新业态增势良好,战略性新兴产业增加值增长10%,医疗仪器设备及器械产值增长47%,新能源汽车产量增长4.9倍,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的47.4%、提高1个百分点。

  在广州富士康10.5代TFT-LCD显示器件、乐金显示有限公司厂房建设、深圳华星光电11代TFT-LCD及AMOLED新型显示器件生产线等一批超大型项目快速建设的带动下,上半年全省工业投资增长0.3%,比一季度提高6.9个百分点,扭转了今年以来持续负增长的态势。特别是一季度以来,工业投资增长逐月向好,6月当月,工业投资增长5%,连续两个月实现当月正增长。

  葛长伟表示,要以面向未来高标准、围绕新一代信息技术等7大战略性新兴产业超前谋划重大项目,增强前瞻性、战略性、系统性,树立全省一盘棋理念,规划布局好具有重要推动作用、投资规模大、高起点的重大项目,特别是做好重大基础设施和产业项目的谋划储备工作,形成“建设一批、审批一批、储备一批、谋划一批”的良性循环,为我省投资平稳增长增添后劲。

  在重大项目投资带动下,我省产业投资结构持续优化。上半年,第一、二、三产业分别完成投资77.14亿元、3943.52亿元、11476.18亿元,三次产业比重为0.5∶25.4∶74.1,第三产业占比同比提高6.4个百分点。制造业转型升级持续推进,高技术制造业投资增长迅猛,增速达21.1%,比一季度提高0.3个百分点。

  治

  推进绿色发展打好污染防治攻坚战

  今年6月19日,全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会在广州召开。根据《打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018?2020年)》,到2020年,广东要完成国家下达的总量减排任务,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量标志性改善,实现环境质量状况、绿色发展水平、环境治理能力走在全国前列。

  “这既是广东打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书,同时也是责任书和军令状。”省环境保护厅厅长鲁修禄表示。

  今年以来,广东加快形成促进绿色发展的体制机制,发展绿色低碳循环经济,提高绿色发展水平。

  根据《广东省海上风电发展规划(2017?2030年)》,到2020年底前我省要开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上,其中建成投产200万千瓦以上;到2030年底前建成约3000万千瓦。

  在阳江市,全省6个在建的总装机容量162万千瓦的海上风电项目中,就有4个项目总计130万千瓦装机容量位于这里。

  阳江市市长温湛滨介绍,该市正全力加快推进风电产业园建设,打造全省重要能源基地。

  数据显示,今年上半年,我省能源利用效率进一步提高,规模以上工业能源加工转换效率70.7%,同比提高0.3个百分点。部分绿色清洁可再生能源增长较快,其中:余热、余压、余气发电量同比增长19.9%,垃圾焚烧发电量增长28.6%,沼气发电量增长33.0%,太阳能发电量增长66.2%。

  与此同时,广东加快构建绿色低碳的产业体系,大力推动产业生态化、生态产业化,坚决淘汰高污染高排放企业,优化调整能源结构。1?6月,石油、有色金属冶炼和非金属矿物制品投资分别下降48%、14.7%和10.1%,六大高耗能产业投资总体下降3.9%。

  认真践行新发展理念,广东将自觉把经济社会发展与生态文明建设统筹起来,坚决打好打赢污染防治攻坚战,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,奋力推动广东实现高质量发展。